讓企業(yè)、監(jiān)管者等當事人能夠事先準確評估承諾風險，能夠事中評估不兌現事先承諾的代價，最終做出雙贏選擇。

環(huán)境守法是企業(yè)的責任，而“裝、樹、聯”是促使企業(yè)環(huán)境守法的有效措施，企業(yè)應該樂于去做，但現實并非如此。長期以來，由于守法成本遠高于違法成本，加上環(huán)境確權不普遍、監(jiān)管執(zhí)法不嚴和企業(yè)社會責任感欠缺等原因，抬升了企業(yè)冒險環(huán)境違法的意愿。筆者認為，可以從以下幾方面著手，進一步提高企業(yè)環(huán)境守法的意愿與誠信。

一是要設計運用好事先承諾制，實現企業(yè)與社會雙贏。事先承諾制通過企業(yè)、監(jiān)管者等當事人的事先承諾，尤其是企業(yè)對自身的風險控制水平向監(jiān)管者做出的事先承諾，對其選擇加以約束，重點是設計運用好既能為企業(yè)提供適度激勵、又能最大化實現社會公益的機制，以此規(guī)范企業(yè)的道德操守，消除信息的不對稱和不完全現象，兼顧效率、效益、公平與公正，有機地融合企業(yè)與社會的目標。為此，讓企業(yè)、監(jiān)管者等當事人能夠事先準確評估承諾風險，能夠事中評估不兌現事先承諾的代價，最終做出雙贏的選擇。

二是要采取硬措施，確保營運數據的真實性和準確性。以垃圾焚燒處理設施為例，可通過在項目設計階段，選擇標準化、系列化、通用化的垃圾處理設備裝置，以及固化的信號轉換變送器等監(jiān)控設備，將那些不易造假或造假成本較高的指標作為考核指標，科學確定瞬時變量均值的時間間隔，明確垃圾處理費的支付依據與辦法，并推行只要環(huán)境失信就否決企業(yè)誠信的“一票否決”制，提高垃圾處理效率，防止數據造假。鼓勵企業(yè)對環(huán)境污染進行治理，防止企業(yè)采取更冒險的手段換取高收益以彌補懲罰的行為。

三是要加強監(jiān)管者自身建設。采用事先承諾制，對監(jiān)管者的素質也提出了更高的要求，以垃圾焚燒處理為例，監(jiān)管者不僅需要具有較強的專業(yè)知識，還需要有較強的行政管理、企業(yè)管理和社會管理的知識。垃圾治理還涉及不同的利益群體，還要協(xié)調好部門之間、企業(yè)與社會之間、政府與社會之間的關系。因此，監(jiān)管者必須加強自身能力建設，不但要采用先進的監(jiān)管技術手段實現實時監(jiān)控，而且要吸收專業(yè)人才充實監(jiān)管隊伍，提升監(jiān)管水平。